海南是我国海洋面积最大省份，管辖海域面积占全国海洋国土三分之二，在国家实施海洋发展战略中居于重要地位。近年来，海南检察机关以公益诉讼为抓手，紧盯海洋环境保护突出问题，敢于向逾越海洋生态红线、破坏海洋环境的行为亮剑，有效服务保障了海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设及“海洋强省”战略，构建了沿海一圈、陆海统筹、网格管理、无缝衔接的海洋生态保护检察监督体系，实现涉海保护领域检察监督全覆盖，铸起“检察蓝”守护“海洋蓝”的坚强司法护盾。

5月12日上午，海南省三沙市三沙群岛检察院检察长杨翔带队来到位于西沙群岛永兴岛上的垃圾、污水处理厂，现场查看岛上垃圾、污水处理情况。

这是海南检察机关在祖国最南端开展海洋环境保护的一个缩影。据统计，2017年7月至2019年4月，海南检察机关办理海洋环境保护公益诉讼案件65起，发出诉前检察建议41件，提起行政公益诉讼1件，提起刑事附带民事公益诉讼11件，推进解决了一批危害海洋生态的突出问题。

“保护海洋环境是检察机关义不容辞的责任和使命。海南碧海蓝天背后，有一抹‘检察蓝’的衬托。”近日，海南省检察院党组书记、检察长路志强在接受记者采访时说，海南依海而立，是全国管辖海域面积最大的省份。全省检察机关树立了“三多一精”的公益诉讼理念（即最多地发现问题、最多地发出检察建议、最多地促进问题解决，最精准地提起诉讼），始终将公益诉讼作为服务保障海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设及“海洋强省”战略目标的重要抓手，紧盯海洋环境保护突出问题，公益诉讼——这把保护海洋生态环境的利剑已初露锋芒。

履行“护海”使命

在海口恒大美丽沙半岛别墅区内海岸的临时码头，有渣土车将工地建筑垃圾倒入货轮，货轮向北行驶至1海里左右后，直接将垃圾倒入海中……

这是2018年11月15日海口市秀英区检察院永兴海洋检察室干警用无人机拍到的画面。

原来，海南中汇疏浚工程有限公司将该别墅建筑沙土偷偷在近海倾倒，附近市民实名举报11次，但海口市海洋与渔业局均以证据不足为由未依法履职。

为此，海南省检察院党组书记、检察长路志强亲自指导办理此案，并由海口市检察院于2018年12月29日发出诉前检察建议。2019年1月，海口市海洋与渔业局已对该公司立案调查。

作为我国管辖海域面积最大省份，海南在国家实施海洋发展战略中居于重要地位。近年来，近海养殖、渔排餐饮等污染海洋环境，项目建设破坏海洋环境，逾越海洋生态红线及海洋自然保护区管理不到位等危害海洋环境问题时有出现。

2018年9月3日，海南检察机关增设的13个海洋检察室同时挂牌成立，构建沿海一圈、陆海统筹、网格管理、无缝衔接的海洋生态保护检察监督体系，实现涉海保护领域检察监督全覆盖，铸起“检察蓝”守护“海洋蓝”的坚强司法护盾。

海南检察机关在充分发挥乡镇检察室、海洋检察室发现公益诉讼线索作用的同时，通过与12345市民热线平台衔接，拓展线索发现渠道。深入推广大数据、无人机等与公益诉讼检察工作的进一步融合。积极探索行政执法与公益诉讼检察工作相衔接的信息平台机制建设。

得益于公益诉讼检察工作分片指导制度建立，今年5月中旬，海南省检察院第八检察部（公益诉讼检察部）开始对全省沿海各地检察院专项工作开展情况进行第一次督导。而且，海南检察机关还加强内部各部门的有效协作配合，发挥好司法警察在调查取证中的保障作用，强化上级院对重大疑难复杂案件的指挥协调与督办督导，探索完善省检察院提办、领办、参办、交办和挂牌督办制度。