鲍禹/人民法治网

人民法治网讯 (通讯员 鲍禹) 12月31日，黑龙江省人民检察院召开了主题为“充分履行检察职能，推进公益诉讼工作实现新跨越”的新闻发布会。黑龙江省人民检察院发布了十个检察公益诉讼典型案例。其中，生态环境和资源保护领域6件，食品药品安全领域1件，公共安全领域2件，英烈保护领域1件;行政公益诉讼诉前程序案件6件，刑事附事民事公益诉讼案件3件，民事公益诉讼案件1件。

上述案例体现了以下特点：

　　一是紧紧围绕中心工作体现检察担当。佳木斯市东风区闫某等人非法采砂案、黑河市爱辉区月牙湖环境污染案，聚焦检察机关发挥公益诉讼职能，服务打好污染防治攻坚战这一主题，深入贯彻落实党中央、国务院关于推行河湖长制决策部署和省总河湖长第1号令，运用法治力量规范、保障和促进河湖“清四乱”和水污染防治工作，展现了检察机关服务经济社会发展的责任担当。红兴隆农垦人民检察院积极参与乡村治理，细化公益诉讼检察服务乡村振兴战略具体举措，督促相关行政机关依法履职，推动农村养殖业发展中的畜禽粪污污染问题得到阶段性整治。哈牡高铁沿线土地复垦案，体现了铁路检察机关在“高铁建设公益保卫战”中，助力平安铁路建设、促进高铁建设工程沿线生态恢复的积极作为。

　　二是集中反映检察工作新理念。七台河市非法经营瓶装液化气危害公共安全案，集中展示了检察机关如何依据法律规定，督促相关行政机关全面履职的工作过程。检察机关发出检察建议之后，不是一发了之，而是持续跟进，与行政部门及地方政府进行反复协调沟通，推动其提出切实可行的整改方案，促进相关建议落实，体现双赢多赢共赢理念。该院对调查发现的22家燃气代销点存在的违法问题，以类案监督形式制发诉前检察建议，凸显监督质效，“不搞粗放式办案、绝不办凑数案”的做法值得推广。

　　三是凸显检察工作特色和检察职能发挥。齐齐哈尔龙沙区人民检察院非法狩猎野生鸟类公益保护案，对破坏扎龙国家级自然保护区内野生动物资源的犯罪行为追究刑事责任的同时，要求其承担生态环境修复的民事赔偿责任，起到了良好的公益保护效果。大兴安岭分院运用检察公益诉讼手段依法捍卫英雄烈士的肖像权，彰显了人民检察机关的鲜明司法价值导向，对于加强英雄烈士的保护，弘扬社会主义核心价值观具有重要意义。

　　四是积极稳妥探索公益诉讼制度。根据党的十九届四中全会提出的“拓展公益诉讼案件范围”部署，此次发布的案例中加入了公共安全公益保护案件。鸡西市电梯运行安全公益诉讼案，是2019年1月1日《黑龙江省电梯安全条例》实施后，检察机关积极回应群众关切探索办理的一起案件。伊春市驾校违规占道练车危害道路交通安全公益诉讼案中，检察机关对人民群众反映强烈的社会问题依法监督，立足司法办案参与社会治理。绥滨县检察院办理的非法生产、销售不符合安全标准食品罪刑事附带民事公益诉讼案件，对食品安全领域十倍惩罚性赔偿制度进行了有益尝试，也是认真落实“四个最严”要求的司法实践。

　　以上典型案例，对于进一步深化公益诉讼实践探索、丰富和完善检察公益诉讼制度都具有一定的指导和借鉴意义。